【本報訊】對於財經事務及庫務局局長馬時亨要求會計師公會開放予非會計界人士,參與公會的調查及紀律懲處工作,會計師公會昨日回應,除了全盤接受上述建議外,並倡設獨立調查委員會,專責調查涉及上市公司的會計師違規事宜,但公會表明不承擔經費,似有「明大」政府之意。
政府財經事務科發言人表示,尚未收到該公會的詳細建議,但整體上歡迎他們朝着正確方向作出建議,稍後將與公會磋商跟進。她透露,證監會正與公會商討,要求就民企準備上市的帳目審理發出工作指引,以及會計師在上市保薦的工作上要有更大獨立性,相信有助提升市場質素。
馬時亨上周指出,本港會計界問題不算嚴重,毋須仿效美國,另設獨立機構監管會計業,而且要考慮成本問題。不過,公會昨日的建議比馬氏提出的更進一大步,但表明不會承擔獨立委員會的成本,似乎有意將獨立監管的責任交回政府考慮。
該公會新方案中全盤採納馬時亨的建議,調查委員會由3人增至5人,其中3人為非業界人士,5人的紀律委員會的非業界成員由2人增至3人,並進一步提出,兩個委員會的主席須由非業界人士出任。該方案還包括增加公會理事會人數,由目前16人增至23人,其中包括最多6名非業界人士及政府代表,目前理事會只有2名政府代表。建議又包括公開進行紀律聆訊。
公會的另一方案是除了上述建議外,額外針對上市公司、銀行、保險及證券公司的會計違規事宜,成立獨立調查委員會,主要由非業界人士組成,經費由獨立資金支付,而調查須以監管機構已進行調查的結果為基礎。
公會新任會長孫德基昨日表示,今次提出建議並非因為上周揭發3家上市公司涉嫌造假帳案件,也沒有放棄自我監管,方案主要針對調查及紀律事宜,希望增強調查的獨立性及透明度,以免被指包庇同業。
他指出,現時外界覺得公會的調查時間過長,主要由於涉案者提出司法覆核,投訴者提供的資料不足,公會缺乏資源及無權要求非會員協助調查,均影響調查進度;他以本月中接到證監會轉介歐亞農業(932)個案為例,證監並無提供已調查的資料佐證,公會要重新審查。他希望交由獨立委員會負責及增加資源,可加快進度,「第時有人要急就急嗰啲獨立(委員會)」。
對於落實方案能否遏止造假帳問題,孫氏說,「呢個只係奢望,因為冇法例可杜絕違規」,只能在事發後作出懲處,而公會正研究提高罰則,例如調高罰款50萬元的上限,以及考慮引入公開譴責等措施。