香港城市大學管理科學系 曾淵滄博士
前一陣子,總理朱鎔基來港,說香港政府儲備花光之後,可以發行五十年債券,他會帶頭買。第二天,我發表了一篇文章,希望港人及港府不要誤解朱總的談話,香港完全沒有發長期債券的條件,但是,香港人對來自中央高官的每一句話都非常認真的研究,大有「君無戲言」的意思,於是,朱總走後,香港馬上興起一陣政府發債的討論。迫得朱總不得不在日前特首董建華上京述職時再一次公開說,他的發債言論只是開玩笑,是幽默。
香港政府財赤,既不能發債券,就只有自己想辦法開源節流,其中一個節流的方法就是公務員減薪。
公務員減薪是個高度敏感的課題,公務員工會勢力龐大,沒有公務員,就沒有政府,特首再加上十數位司長、局長是沒有辦法治理香港。特首、司長、局長們的施計是依靠公務員去推行的,這增加了公務員工會的談判能力。除了商界,其他港人也會傾向支持公務員工會,因為人人明白,公務員減薪後,私人企業就會再進一步減薪。
這的確是個不容易做的決定,特別是目前香港弱勢政府,儘管如此,我還是認為政府高層是比較傾向向公務員開刀,減薪水。只不過遲遲不敢公開說。
特區政府不敢說,朱總在北京說了,朱總在董建華上京述職時,公開對記者說:高級公務員減多一點、中級減少一些,並呼籲公務員與香港市民共度時艱。
每一次朱總開口談香港,就觸動香港人的神經線,於是有人站出來,反對朱總「指示」香港特區政府如何做,違反一國兩制精神云云,並勞動特區政府高級官員們馬上表態說減不減公務員薪水是特區政府的決定。
不過,我相信天下最最笨的人也不該相信,中央政府對香港政事不聞不問,我也不相信這就是一國兩制,其分別只是公開地講,還是暗地裏講,實際上,美國政府更直接地評論另一個與他們完全無關的國家的事務,批評朱總干預香港事務的人就更需要大聲罵美國干預他國事務,只可惜香港持有雙種標準的人不少,他們一方面要求美國開口批評中國內政,另一方面不能忍受朱總的「打氣」。實際上,香港發債券也好,公務員減薪也好、朱總的兩次談話,基本上都該以「打氣」視之,朱總在港人心中,民望高,他公開支持公務員減薪,可以為減薪製造輿論優勢,爭取更大的民意支持公務員減薪。