香港經濟不景，通縮持續，電力用戶自然希望兩電調低收費，減輕他們的負擔。但過去兩年，中電只向每個用戶提供約二百元回贈，而港燈更大幅調高電費一成二。
香港理工大學商業學系副教授 林本利
過去幾年，筆者對兩電濫用管制計劃深感不滿，口誅筆伐不遺餘力。利潤管制計劃原來的精神是保障（不是保證）兩電的投資，並讓用戶享受最低電價。但九十年代以後，管制計劃卻被濫用，電力公司大肆投資，不理用電量增長放緩。之前有中電龍鼓灘超額剩電，近年有港燈擴建南丫島電廠而要大幅加價。
筆者本身既是電力公司的用戶，又是公司的小股東，一方面希望公司賺錢，但亦覺得若電力公司只顧利益而「賺到盡」，只會令經濟環境惡化，市民憤怒，政府被迫不理客觀環境而全面開放市場，這未必符合香港的整體利益。
以港島區的用電量增長推算，二○○八年管制計劃屆滿前，港燈無可避免需要興建新機組。故即使環保團體大力反對，筆者仍支持港燈興建新電廠，改用天然氣發電；將來市場開放後，亦有足夠設施抗衡中電。
但筆者對新電廠的投產日期最初定在二○○三年，一直持反對態度。筆者對政府決定將新電廠的投產日期定在二○○四年，並批准港燈購買機組，一直持反對態度。筆者相信只要港燈的機組能夠維持高效率，又和中電及內地電廠在緊急支援方面做得更好，應將機組押後一、兩年投產。這不但可以配合二○○五年底深圳天然氣廠的預算投產日期，也可以減輕用戶的負擔。機組過早投產而沒有天然氣供應，淪為後備機組和轉用石油發電，並不符合環保和經濟效益。
另外，港燈過去幾年的發展基金仍有小量餘額，約為一、兩億元，應全數退給用戶，減低電費增幅。但港燈偏要保留小量餘額避免當賺不到准許利潤時，不能從發展基金回撥達到利潤水平。
今年年尾的電價檢討，兩電和政府很快便完成。而兩電明年的電費方案，充份反映它們有回應廣大用戶的訴求，表現出負責的態度。
首先，港燈根據今年最新的最高用電需求資料，決定延遲南丫島發電廠的投產日期一年，令投資和准許利潤下降，紓緩電費加價壓力。另外，公司又願意耗用發展基金餘額一億多元，避免再調高電價。
至於中電亦同樣回應用電量較高的用戶訴求，根據用電量高低給予回贈。回贈不再是兩百元左右，有可能高達四百萬元。這對降低營商成本，應有不少幫助。
筆者一直相信只要兩電不濫用管制計劃，發揮計劃的原來精神，便能達到類似現時投資者和用戶大致能接受的「雙贏」方案。