美國的「先發制人」的國家安全策略，原來也有知音人：澳洲總理霍華德（JohnHoward）不但要求把這原則寫進聯合國憲章，還揚言對鄰國蠢蠢欲動的恐怖分子絕不手軟，一旦知道他們要襲擊澳洲的圖謀，定會「先發制人」地作出攻擊。這番言論隨即引起印尼、菲律賓等東南亞諸國忐忑不安，反對聲音四起。
「當你相信有人會攻擊你的國家，不管是常規攻擊，抑或恐怖襲擊，而你又有能力阻止，在別無選擇時，你行使那種權力是理所當然。」霍華德周日接受第九頻道電視台訪問時說。
當主持人追問霍華德，那是否代表要向鄰國的恐怖分子採取「先發制人」打擊時，他毫不含糊地回答：「這個當然。我想任何澳洲總理都會這樣做。」不過，他拒絕透露所謂「先發制人」攻擊，是否由澳軍王牌特種部隊執行，只敦促修改聯合國憲章，容許某國可採取軍事行動攻擊別國的恐怖分子。
霍華德威脅要對鄰國進行「先發制人」打擊是不難理解，因為在十月印尼峇里島恐怖襲擊，二百名死者中，近一半是澳洲人，澳洲經歷了這起恐怖襲擊，眼見鄰國在打擊恐怖組織不力，自然恨得牙癢癢。
澳洲作為大洋洲的軍事強國之一，有着裝備先進精良的空軍和經驗豐富的特種部隊，霍華德言論一出，鄰國紛紛強烈表示不滿。與澳洲在外交問題上多次有過節而鬧得不和的印尼，更率先發炮反對。
印尼外交部強調，明白到澳洲所遭遇的「可怖經歷」，但澳洲沒權對別國採取軍事行動，而在「反恐行動，沒有國家可凌駕法律和社會規範」。國會議員李寧彪直斥霍華德的言論「十分危險和帶挑釁性」，並勸喻他「應學會自制……而非靠攻擊」。
菲律賓國家安全顧問戈萊日也批評霍華德的言論，認為「國家主權不是由打鬥決定，而是按理決定。」當地一個左翼組織形容霍華德「霸道」，表示會向澳洲提出抗議。泰國也表明不會容許澳洲在未經批准而在泰國進行任何行動。
印尼外交部強調：「每個國家都要對付恐怖分子，印尼也在峇里爆炸中死了很多公民，但我們卻沒有因此走上先發制人攻擊之途。」
印尼和菲律賓反應如此強烈，是不難理解，因為與阿蓋德有關的恐怖分子潛伏在境內，霍華德顯然是衝着他們而來，若不出言反對，反而是默許澳洲的做法。
美聯社/法新社