不能對公務員過橋抽板。
中英談判期間的一個共識是平穩過渡，這是首要目標。但如何才能達致目標呢？若設計不周全，香港就會亂、會崩潰，一旦崩潰，就無法重新整合起來了。所以，其他問題可以遷就一點，總要做到平穩過渡。
當年民主派人士的願望是港府「還政於民」││把殖民地政府的權力交出來，交還市民的手裏，建立民主政制，市民用十二年熟習了新制度，九七後真的只需換一面旗。
後來當然做不到了，一九八二、八三年的中共，根本沒可能答應。於是就主力研究鞏固公務員體制，作為平穩過渡的中流砥柱。那時，最擔心前途的自然也是公務員。但公務員條件好，最有資格移民，若因前途不明朗而提早離去，不但港府很快會變成「跛腳鴨」，陷入癱瘓，將來九七後上場的特區班子，也不知如何能治理香港。
於是中英談判的一個重要條款就是對公務員的保證，包括薪酬待遇和服務條件不會變差、退休金全部得到保證。中方並不是很樂意這樣做的，認為不但薪酬過高，而且福利尤其令他們咋舌。但是，在平穩過渡的大前提之下，終於慨然承諾。九○年代公務員成了天之驕子，是有原因的。而回歸大典，布政司陳方安生的特殊顯眼地位，正是以她是公務員之首象徵所得到的尊重。
現在平穩過渡完成了，中央和特區政府都肉刺起來，要找方法削一削，連退休金也不大願照付了。經濟背後，有歷史和政治因素，所以本來簡單的事就不能不化為複雜。