近日鬧得滿城風雨的中港長途電話（IDD）收費問題，在中電信總經理周德強發表重要講話，以及多家固網商調整收費後，似乎已告一段落。但業內人士估計，今次事件將對非法經營中港長途電話的電訊商打擊最大，若未能妥善處理，過去以此降低成本的本地電訊商，更會陷入財政危機，甚或結業。他認為，這次信息產業部統一接入費，一方面可藉此加強監察，取締非法經營者；另一方面，也同時採用懷柔政策，透過發出執照予電信商，以換取其終止經營非法業務。
引發今次問題的17美仙接入費，據悉已定性為「國家政策不會改變」，但主要收取此費的中電信可調整具體細節，惟這屬短暫性質，原因是另一全國固網商網通仍處於成立之初，部份高層仍未到位，故國家對外電訊服務協議，仍由中電信統一洽商，預期網通明年會自行與海外電訊商磋商本身的電訊服務協議，屆時本地營運商將可能面對新變化。
長途電話服務一向是由兩地的國際或對外網絡商合作提供。據國際慣例，雙方先互換分鐘，差額才以議定的接入費計算。
為何信產部今年公布調整接入費後，短時間內要求電訊商實施？業內人士認為這與內地日形猖獗的違法電訊服務有關。以往，內地並無統一接入費價格，為求促銷，經營商不斷降低價格進行競爭，部份更以低於成本價，與海外電訊商達成中港兩地長途電話服務協議，部份通訊量正是由不正常渠道提供的。
其實，一些數據可顯示這些違法通訊量的存在。本港電訊管理局數字顯示，過去數年中港通訊一直處於不平衡水平，差額更愈來愈大（見附表），但信產部高層則多次表示，兩地通訊量基本上達致平衡，兩方完全「不對口徑」。資深市場人士指出，出現上述情況，顯然是部份通訊量於內地屬違法而沒有上報。更嚴重的是，這可能只是冰山一角，若能迴避監察，本地電訊商也不會向電訊局滙報，以節省需邀付的每分鐘約0.2元的LAC及USC等費用。他估計每月單從內地打入香港而漏報的通話分鐘達6000至7000萬分鐘。有關情況近年更形猖獗，達到若內地監管機構不作出干預，將影響中國電訊市場健康發展。
目前，內地通訊量多通過中電信關閘傳送，另一個關閘是解放軍的通訊網絡。信產部10月22日向中信電信發出3個電訊服務牌照，剛好是在調整接入費之前。
本報記者