特區政府已就《基本法》二十三條如何立法提出諮詢文件，由於有關立法影響深遠，本版特就此設立一讀者討論專區，歡迎讀者就文件提出意見。
黃俊邦
二十三條已經進入三個月的諮詢期，政府展示之立場，再也鮮明不過，律政司司長梁愛詩、保安局局長葉劉淑儀及特首董建華先生，先後發表多項維護二十三條之言論，最突兀的是特首在國慶酒會上，表示二十三條諮詢推出以來收到正面的意見，好像完全聽不到社會上龐大的反對聲音，看來二十三條在假諮詢過後，將會在保皇黨佔優下的立法會獲得通過，香港的國際形象及地位，看來會進一步降低，市民所應有之公民權，將會被進一步削減。
西方國家有類似二十三條之條文存在，確為事實，然而，西方國家對於政權及國家主權有明確劃分，國家主權乃一國之獨立自主，以憲法為最高精神原則下的完整國家。而政權則是當政的政黨或聯盟，就以美國為例，國家最高權威乃美國憲法及美國獨立宣言，及其在聯邦制所維繫下的一統國家，政權則在於總統喬治布殊及其共和黨手上。由於國家及政權清楚地被劃分，類似二十三條之條文在美國，能夠得到正確的使用。
同樣的情況，在中國會是甚麼樣子呢﹖中國在國家主權及政權上，沒有任何清楚的劃分，黨即是國家，黨利益即是國家利益，黨機密即是國家機密，在黨國等同下，這些如二十三條的叛國條文，只會被當政者用為打擊反對派之工具，反對共產黨統治的中國人，大部份都愛中國，他們只是希望政權易改，能為中國帶來更大的進步，他們為何會被指叛國﹖因為中國乃黨國等同，在西方國家，這樣的反對政權的行為只會被視為政治的一部份，而非叛國。
特區政府官員常以西方國家有同樣條文為理由，指出香港亦有必要立法，然而，從最根本的黨國分立的原則上，已經有差天共地的分別。
二十三條這樣的條文，在中國，只會是當政者維持統治的手段，在民主政府中，人民可以透過投票，去更易政權及改變統治者，執政黨的改變對國家安全、穩定，完全沒有影響，在中國，人民沒有權利去改變政權，或是表達其意願，政府就是唯一權力點，有甚麼途徑可以改變﹖如果等不及現有政權進步，只有革命一途，歷史上的政權轉移，如清朝的例子已經清楚地告訴我們這個事實，一個專政的政府如何去維持自己的統治﹖只有一個方法，打擊異己﹗
一國兩制，甚麼應該被包括在「國」字內呢﹖黨﹖現有的中國統治政權是被包括在國家不可分割的一部份的，中國與西方在國家上定義不同，條文應用便謬之千里，香港不對二十三作更詳細的條文解釋，難讓香港人安心！