受到多項不利傳言影響,包括國電高層被調查、競價上網將會全面推行,以及未來採取兩層收費模式等,昨日3隻電力股華能(902)、北京大唐(991)及山東國電(1071)分別下挫4.3%、3.8%及5.1%收市。
除了人事問題外,市場主要傳言是競價上網將不會局部推行,而是一開始就全面實施。不過,現時國內電廠普遍採用不同收費模式,很多時同廠亦不同價,雖然同廠同價的政策已逐步執行,但不少地方性電廠仍會涉及當地政府補貼安排,因此,一開始就全面性採用競價上網的模式,反而會令到改革更複雜及阻力會更大。
另外,市場亦傳言電力改革將會採取兩層電價模式。所謂兩層模式,即第一層是固定電價,第二層是可變電價。固定電價主要根據每度電的平均固定成本而釐定,並且由政府作補貼;第二層的可變電價則根據競價上網而釐定。如這方案落實,相信對小型電廠較有利,一般來說,小型電廠規模較細,折舊開支會較低,加上不少小型電廠均屬舊型電廠,折舊開支早已全面攤銷,因此,根據平均固定成本去計算出來的固定電價模式來獲取政府補助,將令小型電廠較受惠。
至於較大型及較新的電廠,由於大部份機組圴是新添置,投資金額巨大,未來數年的折舊開支較大,政府補助未必足夠抵償折舊開支成本。在這個制度下,小型電廠的邊際利潤將會上升,大型電廠則會受壓,這樣將不利行業的整合活動,明顯與電力改革目標背馳。在現時電力改革未有明確方案出台前,相信電力股將會面對短期政策風險。
鄧聲興
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