諸侯割據官庫空虛

諸侯割據官庫空虛

醫學界立法會議員 勞永樂

為了解決政府財政赤字,財爺阿松實行嚴控開支,向各問責局長派發「財政信封」,要求各政策局削減來年經常性開支百分之一點八,真是為難了局長。平日最為低調的廉政專員李少光更罕有地先開腔,表示部門為達到指標,可能迫不得已要削減地區辦事處及公眾教育經費。若廉署最終被迫以此向中央「交數」,防貪工作想必大受影響,因公眾教育正是防貪重點工作之一。
據報最近醫管局亦為了財赤問題而研究如何「開源」,如實施急症室收費、藥物收費、增加專科門診收費等;並積極跟財經及庫務局「講數」,希望由新增收費及加費所得資源不用上繳庫房,而是留給醫管局自用。若此例一開,相信其他部門會爭相仿效。筆者忽發奇想,拋出幾道點子獻給各問責局長,讓他們「名正言順」開源。
筆者首先想到的,便是為懲教署開源。由於遵守法紀乃市民當盡的責任,政府只能以有限資源資助最有需要的犯人。因此,監獄支出不應只靠納稅人承擔,可以考慮實施「用者自付」,及「能者多付」,即是對有錢的犯人提供較少資助,沒有錢的則資助較多。此舉既可減輕政府的沉重負擔,更可以起阻嚇作用,因為從此再沒有免費「公家飯」吃。

新收費必無窮無盡
另一項是由警務處向市民徵收「特別保安費」(保護費)。警務處因資源所限只能向市民提供一般的保安服務。對於治安高危區如銀行區及非法賣淫黑點等,往往需要額外保安服務,當局可考慮對此徵收額外收費。若一旦遇有劫案發生,更要收取額外彈藥費;如不幸有警員因而殉職,更要向有關商舖收取「公職人員殉職費」。此舉更可以公營機構的保安服務,取代收「保護費」的黑社會,提升滅罪功效。
至於教育方面,官校及津校往往因師生比例過高而影響教育質素。當局可考慮推行「學生自選課程進補計劃」,讓學生在正規課堂節數以外,自行選擇進補課程(即補習班),為學生提供多一項選擇,亦為公營教育機構吸取公帑以外的民間資源。此外,官辦補習班是信心保證,坊間的私營補習班因無法競爭而結業,間接亦幫助教署解決缺乏資源監管私營補習學校的問題。
以上「天馬行空」的建議只是小試牛刀,只要醫管局成功把從民間吸納的資源據為己有,相信以各位問責官員的聰明才智,巧立名目創造新收費空間必定無窮無盡,可即時完全解決各部門資源緊絀的問題,但特區政府庫房的收入勢必大幅減少。
筆者真替阿松擔心,一旦「諸侯割據開源」揭開序幕,「中央庫房空虛」指日可待。阿松在「巧婦難為無米炊」下艱苦經營,相信難望問鼎第三屆特首。看來,最終當上第三屆特首者,可能就是最懂「開源」的人。