第六章從齊家到治國
第二節：工業發展的影響
快將九十大壽的華中科技大學的張培剛教授，在他一九四五年的重要博士論文中，指出落後國家的經濟發展重點是把農業工業化。是的，今天經濟先進之邦，不容易找到一個農業人口在百分之三十以上。
除非特殊情況，國家富裕要靠工業發展。那是為什麼？卷三分析生產成本時，我指出專業生產然後在市場交換，大家所得的利益往往以千、萬倍算，遠比史密斯（A.Smith）提出的製針廠的數百倍例子高。但這專業生產而交換的巨利，主要來自工業。農業當然也可以專業獲利，但比起工業相去甚遠。
中國歷史上士農工商的「工」，是指工藝，不是在一家工廠之內，用機械專業合作那一種。二百年前，後者在中國是不存在的。大約一百二十年前，一廠之內的專業生產在中國開始出現。不多，不普及，但還是出現了。參與這種生產工作的人要離家離土，甚至離鄉別井。這樣，作為舊家庭的一家之主就不容易控制子女產權了。兒子要到城市工作，為父的不准嗎？不准，兒子可能跑掉不再回家。准許嗎？兒子在工廠的收入，孝敬的帶回家交給父母，次孝的自己收藏一點，不孝的盡歸己有！
是工業的發展促成子女有自己的人身產權的。一百年前當然不普及，但不多的例子會影響整個舊禮教家庭的傳統。一村之內，三幾個青年到城市工作了兩三年，衣錦榮歸，其他村內的青年會怎樣想、怎樣看、怎樣自作打算？父母子女之間有愛，子女要出外謀生，為父母的難道要殺了子女？
舊禮教家庭的瓦解是緩慢過程。我自己的雙親是盲婚的，父親年青時長辮子，母親嬰孩時紮過幾天腳。他們是大鄉里出城，二十世紀初期到香港的工廠作學徒。我出生時父親自修懂英語，重視西方的科技文化，信基督教，所以沒有把我看作他的私產。母親沒有讀過書，但她是我平生遇到的最聰明的人。她對我關懷備至，喜歡要我躺下來，坐在身旁對我細說中國舊家庭的往事。她詳盡的描述與精闢的見解，促成上節提及的我一九七二年發表的文章。
是的，舊禮教的消散不快。倫理風俗彈性不足，我說過了。另一方面，某些風俗禮節協助節省交易費用，就是今天也有經濟利益。哪些風俗在工業生產的增長中要廢除，哪些應保留，要經過適者生存不適者淘汰的程序，不是朝夕之間。我父親割了辮子，母親只紮了幾天腳，是比較容易的風俗更改。年青時我有自由找自己的女朋友，是香港當年的西方文化，但整個中國而言，雖然盲婚不再，今天父母干預子女選擇配偶還是往往存在的。五十年代初期，在香港西灣河的山頭，我見到兩戶客家人有童養媳。
人身產權的轉移，由父母或一家之主交給子女自己擁有，也不是快程序。就是今天的香港，子女供養父母的現象還存在，被社會視為美德。大部分中國家庭今天還在論家孝（filialpiety），而這風俗在西方是遠為少見的。適者生存，在一個政治動盪、戰亂紛紛的歷史過程中，家孝風俗驅之不去是不難明白的。我個人的價值觀是孝敬父母永遠是美德。
國家的定義不明確。一個比較可取但有點模糊的看法，國家是一家大公司或機構。這是高斯說的列寧的看法了。
昔日弱肉強食，強者為王，弱者為民，中國有「普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣」的說法。這樣看「國家」也有可取之處，與公司的看法是沒有衝突的。弱肉強食，但強者不懂得種菜煮飯，土地沒有庶民工作是一文不值的。強者要擴張版圖的目的，是爭取庶民的生產操作。這是我對「率土之濱莫非王臣」的闡釋了。天下都是我的，你不替我工作還可以跑到哪裡去？這解釋了為什麼古時國界或版圖是那樣重要。打生打死，為的是要擴張版圖，或保持不失。儒家學說建議的以善待庶民為保國之道聽來有理，但強人大軍殺到，怎麼辦？中國歷史上，像康熙那樣關心人民生活而又可以保土的皇帝不多見。
今天，擴張版圖的強權意圖是日漸式微了。這是因為國家多，通訊交通成本低，語言國際化，這國不好走他國，保國的根本辦法是保民。是的，世界是漸趨大同了。
我自己的國政理論，不是傳統的以強權立國作起點。我要倒轉過來，起點從每個社會成員是私有財產的擁有者，然後推到強權那邊去。在某些要減低交易費用的情況下，私產成員會以合約的安排組織一家類似國家的公司。這就是我說的袖珍國家了。與上章分析的公司性質不同，這裡的國家公司組織不是為了生產，而是為了有公眾事宜要管治。
我很喜歡以前說過的公寓大廈的例子。大廈中公寓多間，各有各的業主，但有多項事務是公眾的，為了節省費用不能各人自掃門前雪。例如保安、公用地方的清潔、電梯及其他公用之物的保養、外牆的維修、公眾會所的使用安排等，為了節省費用要統一處理。
最常用的處理方法，是各業主以合約形式成立一家長生不老的法人（legalentity）公司，公司化（incorporate）是也。在這公司（國家）的管治下，每戶每平方呎每月要交一個管理費（可稱為稅），公司有委員會（國會），也有界定各戶的權利與責任的規例（憲法）。
更重要的是，關於大廈公眾事宜的決策不是由市價取捨，而是由投票決定的。這些公眾事項可由各戶投票決定，可由各戶投票選出委員後，由委員會決定，而委員會的決定也往往是以投票取捨的。為什麼不用價（投鈔票），由價高者作取捨呢？答案是公眾事項的取捨，以價高者勝的交易費用過高。例如大廈的外牆應否維修，由各戶攤分費用，各戶會怎樣出價表達呢？我想維修，但出高價可能中計，還是讓他人出高價好了。
不像買蘋果，要買就買。公用或公眾事項的決策有搭順風車（freeride）的問題，也有個別不願意參與而使整體不能成事的問題。天下間不會有幾個豪俠跑出來，說：「維修大廈外牆，費用由我全包！」是的，放棄投鈔票而用投選票是因為前者的交易費用過高。瑣碎的公眾事項，投選票或獨裁決策可以大幅地減低交易費用，而投鈔票的出價通常不會有效果。然而，以民主為名的投選票可以變得凡事皆投，掛羊頭賣狗肉，引起很多壓力團體或特權利益的問題。
把我們的袖珍國家加大一點來看吧。美國有數之不盡的城市，其管治方式與上文的公寓大廈類同，只是比較複雜，其法人公司成立的文件，小城市的也厚達四吋。除了保安、清潔、公眾場所等事項外，城市通常加上消防、公眾學校、圖書館，甚至小法庭。城市有市長，當然也有委員。有些小鎮的市長每天上班一兩個小時，其收入不足以餬口，是兼職的。但有些大市的市長油水甚多，連委員也可以上下其手。
任何政府，其管治的事項越多，價值越大，政府的權力也就大起來。權力慾姑且不談，有管治大資源的權力，執政者的收入，直接或間接的加起來總會增加。以無可避免的公眾事項的決策為理由，例如公寓大廈的外牆維修，捨投鈔票而取投選票，說可以減低交易費用，是對的。然而，一旦有了投票制度，為了增加執政者與壓力團體的利益，可選投鈔票（出價）的會以多種藉口來以投選票作決策。這樣一來，私有財產的權利就可以被選票剝削了。
以一個美國城市的公立免費學校為例子吧。學校絕對可以私營，由私人投資或多人合資建造，招兵買馬，選賢與能，然後收費招生。美國教育最好的學校都是私營的。但那裡比較大的城市都有多間公立學校，免費的，以抽市稅或區稅資助其建造及運作。公立的每學生的成本費用比私立的高一倍，而教育水平一般塵下。這是投選票作決策的結果。「窮人家的孩子沒有錢交學費呀，讓我們投票決定應不應該幫助窮人吧。」窮人多，公立學校於是被投出來了。但甲多錢，送孩子到私立學校去；乙少錢，還是選交學費送孩子到私立去；丙沒有孩子，不需要學校。這三種人投票輸了，但還要付學校稅，他們的私有財產的權利是被投票侵佔了一部分的。
同樣，一個公眾享用的公園可以由私人建造，收入場費。原則上，收入場費無利可圖不是好投資。說私人投資公園收不到對鄰近環境改進的利益，因而要由投票作決定，也是藉口。私人發展的住宅區公園，不收費可賺住宅的升價，其質素往往高於公立的。
問題是有些公園的用地非私有。政府若不把該地賣出去，其用途可由大眾投票或委員投票決定。非私產的使用可以獨裁決定，可以論資排輩使用，可以規例約束使用，也可以投選票作決策。不可以的是投鈔票。只有私產才可以用市價作為使用的決定準則。這是高斯定律。
（《經濟解釋》之九十五）
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