明愛徐誠斌學院通識教育學部講師 麥鴻輝博士
八十年代末期港英政府為了解決勞動人口不足的問題，實施了輸入海外家庭傭工的政策。當時香港百業興旺，中產階層的夫妻忙於外出工作，對家傭的需求殷切，但勞工市場供應緊張，以至家傭薪金高企。政府於是實施外傭政策，以釋放更多人力轉移至高增值行業（即所謂新經濟）。當時低下階層的反對聲音不大，原因是大部份人也不願做家庭傭工，除了薪金相對微薄外，家庭傭工也被視為不體面的工作。
時移世易，隨着經濟轉型的深化，以及低技術低教育水平的人口增加，加上經濟不景，令低下階層的失業問題日益嚴重。另一邊廂，中產階層仍能享受優質生活。量度貧富差距的堅尼系數不斷上升，正反映了這趨勢。在此情況下，外傭政策已顯得不合時宜了。需知道，海外傭工不但替代了本地傭工，拖低本地傭工、家務助理的工資，更打擊了相關行業的就業機會。這些行業包括飲食、清潔、銷售、老人護理、託兒服務、私人司機以至的士服務。
在歐美，本來在自己家裏替人在日間看護小孩的工作十分普遍，但也因廉價外傭的存在而不成氣候。以上各種行業本來能為低下階層提供大量工作機會。故此，為了紓減低下階層的失業及工資偏低、貧富差距、以致內部消費不足的問題，取締外傭實屬急務。
有人或會擔心一旦經濟恢復景氣，又再需要輸入外傭，但香港目前面對的是經濟結構及人口結構轉型的問題，低下階層就業困難的情況不會因景氣重來而有所紓緩，而非徹底解決。取締外傭的方法可以是寓禁於徵，向外傭僱主徵收人頭稅，透過逐年遞增的人頭稅，使聘請外傭的成本最終略高於聘請本地人，逐年遞增，亦可使各方面逐漸作出適應，以減低政策改變所帶來的痛苦。