嶺南大學市場及國際企業學系副教授 呂漢光
經濟發展及勞工局局長向傳媒透露，正積極考慮「一拖三」的輸入外勞政策，即每聘用一名本地工人，便可申請輸入三個外勞。另一方面，工商及科技局局長亦正研究為廠商提供土地、稅務、輸入勞工等優惠，吸引廠商回流香港。他們主要考慮有關計劃能否為本地勞工創造職位，紓解失業情況。筆者對這類建議的成效存有疑問，更擔心優惠政策最終變成糖衣毒藥。
亞洲金融風暴後，亞洲各國的貨幣大幅貶值，生產成本因而下降，港元因與美元掛鈎，生產成本恐怕還要一段長時間的調整期，才能與鄰國拉近距離。香港除工資外，其他的營運成本亦頗高，若特區政府要透過提供優惠，使廠商的生產成本大幅下降，所要付出的代價必定十分沉重。
而廠商北移主要受內地低成本吸引，若日後優惠取消，廠家會再把生產線遷往成本低的地區，特區政府是否願意長時期提供優惠？據報道，是製衣業大力倡議「一拖三」政策，但製衣業工人是較低技術的一群，國內與香港的工資相差數倍，在同一機構同工不同酬所衍生的內部矛盾，不容忽視。再者，工資差距太大，會引發許多經濟學者稱為「租值追尋」問題：僱主會千方百計爭取輸入更多外勞，更甚者是僱主先結束現有在港的業務，然後再開業來換取輸入外勞的權利。
除製衣業外，上月底由三十一個本地廠商會成立的組織，向政府建議設立邊境工業加工區，並為廠家提供差餉、公積金、電費、水費等減免措施，他們認為許多廠商是願意為香港好而減少利潤。筆者有緣與有關召集人暢談，他們為使香港經濟復甦所付出的努力及誠意，筆者十分敬佩；但絕大多數商人仍會在法例容許下，爭取最高利潤，若政府接納建議，「租值追尋」的問題將會揮之不去，現有廠商定必會鑽空子來爭取優惠；而設立邊境工業加工區所牽涉的保安、出入境、交通等問題，使有關建議流於空談。
另方面，兩位局長均說要採取措施吸引高增值的廠商回流；筆者不禁問，高增值行業的土地、勞工等成本相對地較不重要，為甚麼特區政府要提供優惠？這些行業要求的是高質素的員工、配套設施及優良的營商環境，要知道香港從來沒有限制輸入海外專才。小恩小惠對高增值行業沒有吸引力，大恩大惠香港無法負擔。
如無意外，優惠政策只會對低增值及勞力密集的工業有吸引力，若真的讓廠商大量輸入外勞，現有本地四十萬製造業工人，會慢慢由外勞所替代，優惠政策好比慢性毒藥。市場動力驅使廠商北移，正好說明香港沒有條件，讓低增值及勞力密集的製造業茁壯成長，特區政府若強行使用優惠政策，迫使香港走勞力密集的回頭路，實在愚不可及！