普遍來說，政府所選擇要支持或保護的工業，通常都是因為該行業對整體經濟負起重要的功能，又或者是該行業在開始時需要投入龐大資金，如不加以援助，當企業要面對高風險的營商環境時，若預期盈利不足以補償承擔的風險時，企業便不會考慮在該行業作出新投資，我們所熟悉的公用事業及建基設施，便是這類型的工業。由於這類企業得到政府的支持，盈利能力相對地穩定，投資者亦願意定出較長遠的投資目標。
不過，並不是所有工業都應受到保護，又或者接受同等的保護方法。不同工業會有不同的特性，所以政府應對不同的企業，透過不同方法來施予援助，歸納來說，大概可分為透過金錢補助和透過非金錢補助的方法來進行。以透過金錢作出補助為例，政府可以透過修訂較低的稅率，又或者提供補貼，令企業賺取的盈利回復至合理水平；透過非金錢補助的方法，可以經由發牌形式或透過入標方式，限制市場供應商的數目，確保經營者有足夠空間去賺取應收的回報。
香港經過80及90年代初的經濟高速增長期後，在世界漸趨向自由貿易下，由90年代末期開始，政府開始逐步把本地多個工業的防護牆拆毀，先是電訊業、銀行業，然後到證券業，各行業面對來自四面八方的競爭者，盈利已被推低至接近不可接受的水平，企業新投入的資金日趨下降，加上本港正值經濟收縮期，為了本地數以百萬計市民的飯碗，為政者應是時候改變對各重點工業的支持及保護政策，停止再拆毀保護本地工業的圍牆。
彭偉新
鼎康御泰證券研究部副經理