今次在倫敦小住,其中一個目標是盡量實地了解當地法院為無律師代表的訴訟人提供的協助。由於八月份很多人放假,結果法院這個服務看不成,但卻也獲得了不少可供參考的有用資料。
英國法院的法官,像香港法院一樣,也為日益增多的無律師代表的訴訟人大為頭痛。香港終審法院首席法官今年年初成立了工作小組,研究成立一個協助這些人士的資源中心,但其中一個敏感問題,就是要在提供資料和給意見之間劃清界線,法院人員只提供資料。但如果這些人士除此之外,還需要一些意見告訴他們應該怎樣做才是最有利,那麼他們又怎麼辦呢?
英國法院處理這個問題的方法,就是在皇家法院TheRoyalCourtsofJustice的範圍內,讓市民詢問服務局CitizensAdviceBureau(CAB)開設一個辦事處,專門接受無律師代表的訴訟人的諮詢,向他們免費提供意見。CAB是個獨立機構,因此不會涉及法院人員給意見的問題。有了這個安排,就能減少法官在庭上為了要再三向這些人士解釋法庭程序和解答他們提出的種種問題而花上大量時間,同時這些人士也不致因沒有律師代表而完全不懂得自己得到公平審訊的權利。當然,設立這個CAB辦事處也不是沒有爭議的,也有人批評此舉會鼓勵更多無理取鬧的無律師代表人士訴訟不休。但顯然這類人士造成的問題,不足以抵銷協助真正需要協助的市民的權利。
負責這個CAB辦事處的主管放了假見不着,但我一直很想更具體地了解這個歷史悠久的機構,於是趁機造訪了他們的全英國總辦事處。