兩年多前克林頓政府是炫耀在其任期內,美國公共財政不但能達致平衡,還有盈餘出現,根據國會預算辦公室當時估計,未來10年(至2010年)財政盈餘可高達5.6萬億美元之際,筆者當時已提出警告謂,由於儲蓄率與投資率出現背馳達10%,美國經濟已有過熱迹象,加上科網股泡沫爆破,大量財富被蒸發,美經濟一旦放緩,這個被過份「吹噓」的盈餘數字,相信難以達致。果然不出所料,日前國會預算辦公室估計,美國今個財政年度將出現約1,600億美元之財政赤字,相當於GDP的1.5%。
千多億的財赤數字可謂相當溫和,對美國這個10萬億美元經濟體系來說根本不值一晒。但問題在於前朝政府遺留下來給喬治布殊的「利是錢」可以消失得那麼快而已。
其實原因不言而喻,布殊政府甫上場,為福澤人民也好或為刺激經濟也好,首先便推出退稅計劃,千多億美元之盈餘便這樣被「還富於民」,本來是一件好事,但誰會料到發生「911」事件,無論在救災或加強國家安全開支上都須大「掏腰包」,突發事件造成大失預算,不過更禍不單行的是,企業會計醜聞被揭發,導致投資者因公司誠信破產而掀起股票拋售潮。
企業倒閉及盈利大幅倒退,投資不前,經濟疲弱令美國國庫收入下降速度是自1946年以來最快,又哪會不出現赤字之理?
諷刺的是18個月前還在高嚷要將盈餘用來贖回國庫債券之國會議員們,現在看來還要舉手通過多發債來支持財赤。在聯儲局暗示有減息空間和通脹受控的情況下,長債孳息欲跌還休,是否精明的投資者恐怕有「排擠效應」出現?
王冠一