【本報訊】特區政府最新評估顯示，即使經濟環境持續惡化，公務員體系最頂層三百多名高官自下年度開始可望「奉旨」終身不會被減人工，否則一旦減薪超過百分之零點五已屬牴觸《基本法》。但接近十八萬高、中、低公務員仍有減薪空間，未來幾年最多可被減薪百分之六點五。 記者：李慧玲
上述評估令到政府高層感到進退維谷，擔心明年公務員調薪會出現「減下不減上」或者「低層減薪大幅多於高層」的政治不正確做法，將引發更大風波。因此，高層已強烈傾向接受未來三年凍結全體公務員薪金的建議，但會待行政會議今年底前最後拍板。
與此同時，公務員工會卻為此內訌，為凍薪三年還是凍薪兩年有爭拗。支持凍薪兩年的工會希望經濟在兩年後轉好，則第三年可以盡快恢復加薪。
三百多名獲「免死金牌」豁免減薪的頂層公務員高官，由首長第三級至第十級，月薪介乎十四萬至二十二萬元，包括終審法院首席法官李國能、各政策局常任秘書長如羅范椒芬（教育統籌局）、俞宗怡（工商及科技局）等，以及部門首長等。
已脫離公務員行列的行政長官董建華、三名司長及十一名問責局長，在七月一日實行問責制後有新的薪酬制度安排。根據原有安排，他們在五年任期都不會調整薪酬，但內部有共識，公務員高官加薪他們不會加，但公務員高官減薪他們亦會減，因此公務員高官豁免減薪對問責高官亦間接有影響。
《基本法》第一百條規定，公務員薪金、津貼、福利待遇和服務條件不低於原來的標準。政府曾諮詢英國御用大律師意見，認為《基本法》規定公務員薪金不低於原來標準，具體詮釋應以九七年七月一日主權回歸日為界，即公務員薪金不能削減至低於九七年七月一日水平，否則便牴觸《基本法》。
立法會通過立法自今年十月一日開始削減公務員薪酬後，政府高層開始研究來年公務員薪酬調整問題。高層評估後發覺，十月減薪之後，首長第三級以上的公務員已無減薪空間。這些頂層公務員自香港主權回歸中國以來，先後三年被凍薪，十月減薪後的薪金較「回歸日」僅高半個百分點；除非日後加薪，否則他們最多只能削減百分之零點五的薪金，程度之輕微等同沒有減薪。
但其他接近十八萬高、中、低級公務員則仍有百分之六點五的減薪空間。換言之，即使明年以至未來薪酬趨勢調查顯示公務員要減薪，三百多名頂層公務員最多只會被減薪百分之零點五，而其他公務員則最多可減薪百分之六點五。為了避免出現「減下不減上」的危機，據悉政府高層對未來幾年全面凍結公務員薪酬的建議，表現愈來愈積極。