【本報訊】民政事務局局長何志平上場後,如何整頓目前文化政策架構,是他首要任務之一。據了解,曾由何志平任主席的藝術發展局,近日流傳一份有關文化藝術政策架構重組諮詢文件,為體現「中央文化思維」,需要將文化政策大權收歸民政局,並廢文化委員會、藝展局,另外成立直屬中央文化藝術局,並將現時所有場館交由多個不同委員會獨立管理,有政界人士批評建議是文化政策一個大倒退,想大搞「中央計劃文化政策」。 記者:莫劍弦
據了解,早前何志平曾與康樂及文化事務署高層進行過一次退修會,檢討目前文化政策架構,不久藝展局內「親何派」成員即收到這份文件,雖然藝展局主席陳達文堅持只屬個別成員的意見,但有藝展局成員透露,早前他曾從政府官員中聽過類似方案,相信是有人想借藝展局「放風」,策動一場特區「文化大革命」。
文件開宗明義批評目前文化政策架構「職能重叠和層級過多」,有需要進行改革,包括收權中央,由民政局統籌文化政策及撥款權,以「體現中央文化思維和發展策略」、專業分科管理、加強成本效益、以及地區上民主化,購買民間製作。
文件又提出四個改革模式,大體上都是一樣,只是權責分配不同,包括由民政局統籌政策大權,廢除文委會及藝展局,成立一個文化藝術局負責協助民政局制訂政策,下設一個文化藝術署協助,而原本由康文署負責的各個場館,則分成立不同委會管理(見表)。
至於撥款權,建議成立藝術發展基金,由民政局或文化局控制,由於康文署大部份工作已由各委員會取代,文件建議除部份專業人士外,其餘員工可用自願離職計劃解僱。
立法會民政事務委員會副主席鄭家富相信文件是政府受意下的產物,他批評建議是大倒退:「想搞代表中央精神計劃文化政策」,他提醒何志平要小心處理,文委會成員黃英琦對文件感到驚訝,因檢討文化政策應該是文委會工作,而文委會建議仍尚未出台,有人已先行一步,所以她不排除提早公開自己對改革的建議。
民政事務局發言人表示,他們兩周前收到這份藝展局主席及九位成員提交文件,何志平已轉交文委會,他不會研究,也和文件無關,政府會在年底有建議。