對人說起特區政府目前的大題目是人口政策，差不多人人的反應都是：甚麼人口政策？因為這個名詞觸動種種聯想，例如：
——人口增長過高，要厲行家庭計劃；
——人口增長不均，窮人子女太多，中產階級不願生孩子，要鼓勵有高等教育程度的女子多生；
——人口老化，要以移民政策鼓勵更多適合社會需要的年輕人口。
幾十年前，香港經常擔心人口增長太快，主要是大陸移民潮太大，香港地少人多，負荷不了。所以「人口政策」除了林貝聿嘉主管的家計會宣傳「兩個夠晒數，三個斷擔挑」之外，其實就是入境政策，其實就是怎樣取得中國當局同意合作，堵塞大陸非法移民入境。
除此之外還可以怎樣呢？難道可以強迫墮胎？難道可以把老人揹上深山讓他們自生自滅，以免負累資源有限的社會？特區政府說了年餘要制訂「人口政策」，其實從來沒有切實解釋過心目中這包括甚麼範圍、要達到甚麼目標。當然，有些入境政策是需要檢討的，因為現實情況改變，包括政治實況改變，有些舊政策就變得缺乏基礎，經濟狀況改變，同樣也會帶來新的供求問題。
一個顯淺的例子就是，回歸前，大陸居民要來港工作、定居，只有向大陸當局申請或偷渡兩個途徑，基本法生效之後，多了一個類別，就是香港永久居民在內地所生的子女有權來港定居。任何針對大陸入境者的政策都必須顧及這點。