中央政策組首席顧問劉兆佳表示，在今次撰寫施政報告的過程中，所有問責局長都有機會就報告內容討論及交流，而施政報告也會用「集體創作」形式撰寫，集合管治團隊的整體意見，但前提是必須反映特首「誠懇、老實及坦率」個人風格。
據了解，局長要向特首提交兩部份施政綱領，分別是長遠施政大綱，包括長期政策方向以及達到的目標，為配合長期目標，各問責局長也要提交一些短期施政建議，主要是一些需要在下個財政年度落實的政策及措施，以便特首可以分配資源。
負責協助制訂施政報告的劉兆佳表示，所有問責官員在未來幾個月，會有不少機會就自己負責範圍以外的政策交換意見，例如集思會和行政會議等。他形容，透過局長之間互相交流及討論，一方面避免日後施政報告提出的政策會有不協調情況，而局長也可以吸納不同範疇政策意見，改善自己的施政大綱。
至於中央政策組角色，劉兆佳強調主要負責政治評估及協調，他認為特首個人特色是「誠懇、老實及坦率」，得到大部份市民認同，所以施政報告須反映出這種風格。
本報記者