美國傳媒周末報道，國防部長拉姆斯菲爾德已向特種作戰司令部發出機密備忘錄，下令海軍「海豹」（SEAL）和「三角洲」（DELTA）等特種部隊執行「生擒或殺死」九一一恐怖襲擊主嫌拉登的阿蓋德組織高層的任務。這是美國首次以「特種行動」作為反恐戰的主力。
拉姆斯菲爾德的決定反映他不滿中央司令部和情報機關擒殺阿蓋德領袖不力，他要求特種作戰司令部總司令霍蘭提出新的行動建議。
《華盛頓郵報》周末報道，霍蘭提議授權海軍「海豹」等特種部隊可在各地公海未經別國政府或船隻准許下登上可疑船隻搜查，以及該特種部隊在外國參與地面戰鬥行動。一名不具名的官員說，許多任務都是「具侵略性、單向和隱蔽的」。
綜合外電報道