在《二○○二年人類發展報告》中，本港於「人類發展指數」（HDI）榜排名二十三，較去年微升一位，與許多發達國家同屬「高度發展」地區。但在報告附錄的「管治質素主觀指標」部份衡量民主程度的項目中，本港得分與發達國家相比，明顯較低。
在「政治權利」一項，本港被列為「局部自由」地區，與新加坡同是前列國家中得分最差的。
在「言論及問責性」一項，本港的得分更是「不及格」（-2.5至2.5分中得-0.33），低於新加坡，更是榜首三十一個國家及地區中最低者（這項主要量度政制發展、公民自由、新聞自由、政治權利及獨立性等情況）。
對於這份報告，特首辦發言人表示港府不會作出回應。
理工大學應用社會科學系副教授何國良則認為，董建華推行高官問責制，顯示他本人也承認以前的制度問責性甚低，但他始終是向中央政府負責，因此香港目前的政治制度距離西方向全民負責的政治制度仍然甚遠。
本報記者