【本報訊】財經事務及庫務局局長馬時亨推翻港交所(388)取消上市委員會的決定後,昨日公布審批上市架構新安排,包括保留上市委員會制度及重整上市科,希望加快審批上市申請的程序。不過,新安排會對上市保薦人加強執法,要求他們在提交上市申請前必須齊備具質素文件,若保薦人的工作質素持續不改善,可能影響其續牌情況。
馬時亨昨晨在立法會指出,現時港交所審批上市申請是由下而上,先由上市科低層職員處理,但他們經驗不足,令上市審批時間拖長;新安排會改由高級職員先處理,再由他們指導下屬跟進。不過,港交所行政總裁鄺其志下午會見記者時作出辯護,指審批需時間長短視乎保薦人提交的文件是否齊全。他又批評現時保薦人質素參差,部份未能履行保證上市文件質素的責任,故日後會加強監察,未符要求的申請將被拒絕或押後;他希望將來每宗上市申請可於2至3個月內完成審批。
證監會主席沈聯濤亦指出,保薦人有責任確保文件素質,該會將確保他們保持高水準,未達水平者需承受針對企業融資顧問的操守準則,及發牌規則所訂明的後果。
根據新安排,主板及創業板兩個上市委員會將合併,並已提名畢馬威會計師事務所香港區主席張建東出任新委員會主席,執業律師兼董事學會主席鄭慕智及中信泰富(267)副董事總經理莫偉龍出任副主席。新委員會將只負責新上市申請及除牌事宜,處理上市公司違規問題的紀律性工作則由新成立的審裁科負責(見圖),但會成立紀律上訴委員會,處理紀律行動的上訴事宜;至於對上市申請及除牌問題的上訴,則成立上市政策及上訴委員會處理。新上市架構明年1月落實,但會於兩年內檢討有關安排。
馬時亨指出,上市委員會有制衡作用,有助解決港交所利益衝突的問題,而且將來委員會的會議紀錄會交證監會備存,證監會又參與上市委員的提名,故已有足夠制衡。對於議員擔心他藉着上市委員會建立班底,他強調自己沒有資格提名上市委員,這是由港交所及證監會合組提名委員會負責,但他可以提出建議。另外,鄺其志表示正檢討統一主板及創業板的上市規則。
沈聯濤表示,雙重存檔措施可讓證監會針對公布內容是否有虛假披露,可以行使法定的調查及檢控權。