陶飛
日前董建華在立法會答問大會上,面對民主黨議員單仲偕關於是否會以減低失業率至某一特定水平(如百分之三)作為施政目標的問題,以非常沒有風度的口氣,說「單議員,我首先表示失望!因為我以為你有些有建設性的想法給我,得個『彈』字沒有用,要想辦法才行。」後來何俊仁在答問會上拿着民主黨給董建華的五十項改善香港經濟建議書,問董有否看過?董建華的回答是:「那本書我沒有看過;我有『立』過。」後來民主黨召開記者會,指民主黨自九九年起,已向政府提交七十三份政策文件及意見書,其中有關改善經濟及就業問題的文件便超過十份。
也就是說,董建華企圖抹黑民主黨,然而民主黨有備而戰,不致讓董建華得逞。可是,董建華沒有就自己的過份行為道歉。董的行為沒有受處罰,可以想像,這種過份行為將來還會發生。
特區政府幾年來施政失誤很多,奇怪的是,當失誤被揭發後,很少被窮追猛打。其實,當失誤被揭發後被窮追猛打,結果會好得多,只是看看窮追「短樁事件」、「港大民意調查事件」的結果便知。
去年董建華發表施政報告,民政事務局委託一家研究所就市民對施政報告的態度,進行電話意見調查。結果是「施政報告中提出的主要措施,得到大多數市民的支持。」但差不多同時進行的另一項意見調查顯示相反的結果。原因是民政事務局的調查問題帶引導性,刻意把問題集中在每項個別「政府優惠」措施上,如「支不支持政府繼續大量投資教育?」市民只能就個別措施表態,結果當然是支持率甚高。
這樣的調查問卷不合格,設計者根本是在製造民意。問題由政府設計,為政府進行調查的研究所曾提供意見,認為可以問得更全面及深入,但不為接受。民政事務局透過調查製造民意,清楚不過,但卻看不到民政事務局有人為這個問題進行解釋。
今年五月,民政事務局委託一家私人調查公司就市民對主要官員問責制的態度進行調查。結果是「市民對問責制能改善香港政府的施政及提升對市民的問責性充滿信心。」然而調查問卷和前述的調查一樣,問題帶引導性(如「你支不支持政府推行主要官員問責制,加強特區政府向市民負責?」,後一句帶引導性)這是不合格的問卷設計,目的也是製造民意。可是失誤再被指出後,民政事務局仍沒有人就這問題進行解釋。
類似的失誤沒有受罰的情況時有出現。董建華的「八萬五」目標忽然「不存在」,儘管人們可以據此揶揄董,但董卻沒有就政策改變的詭異進行解釋或道歉。於是新上任負責房屋政策的孫明揚又可以模稜兩可地宣布放棄董建華「在十年內,全港七成的家庭可以自置居所」的目標。
只要特區政府的失誤不會受罰,政府便會一而再、再而三地重複失誤。