【本報訊】被特區政府視為靈丹妙藥的高官問責制，實施不足二十日已缺陷畢露。議政團體「新力量網絡」昨批評在剛過去的公務員減薪法案中，政務官繼續充當「狗仔隊」向立法會議員拉票，違反政治中立精神；而公務員事務局局長王永平也暴露角色混淆，公務員之首身份名存實亡。 記者：許瓊霖
新力量網絡昨舉行記者會，指出問責制實施至今存在四大問題（見表），主席張炳良指問題反映整個問責制未有深思熟慮。他強調，問責制的目標是要將政治和行政責任分清，但以立法減薪動議為例，游說議員的政治工作應由問責局長、其他行政會議成員或者新聞秘書進行，而不是被「政治化」的政務官，他笑稱：「納稅人唔係畀錢『狗仔隊』拉票。」
張炳良又表示「十分同情」公務員事務局局長王永平，因為他既要推銷政治決定，但又要兼顧同僚的擔心，做事吃力不討好，公務員不視他為自己人。他認為公務員政策應由特首或政務司司長承擔，而公務員之首則由公務員擔任。
另一發言人楊區麗潔則指出，現時問責局長和公務員之間分工不清，常任秘書長，甚至副秘書長都要出席立法會及公開場合為政策辯護，例如保安局署理秘書長湯顯明就和局長葉劉淑儀的工作差不多，有違公務員政治中立的精神。
新力量網絡又批評，問責局長下沒有政治任命的副職安排，當局長請假時由其他局長「橫調」署任，結果出現個別局長「一身三職」，徒增混亂。
張炳良說：「問責局長唔係三頭六臂。」故此需要增設一或兩層政治任命的副手及幕僚等政策顧問，以培育政治人才。
他並建議政府仿效英國訂立《公務員法》，或清楚列明公務員執行工作的守則，包括應否做「狗仔隊」。
不過，特首董建華在昨出版的新《香港年報》中強調，問責制是香港公共行政體制演變的重要里程，並重申政府須民情在心，民意在握，令施政優先次序更明確，政策更全面協調。
新力量網絡由多名前匯點成員發起，於今年二月一日註冊成立，六十四名創會會員主要是學術界及專業人士，近半為民主黨成員，包括李華明、黃成智兩名立法會議員及八名區議員。網絡強調要突破傳統「左右二分」局面，不參選、不組黨，主力研究政策及香港中長期發展計劃。