近月來困擾公務員的減薪問題，終於到立法會最後決戰，從有關議員轉軚的報道估計，公務員減薪法案會獲得通過。特區政府表面上以「點數」獲勝，但代價是破壞了特區政府和公務員間的互信關係；單方面更改公務員的銓敍合約，把原來有可能是非法的行為，以立法方式轉為合法，樹立了無良僱主的典範，對香港人最驕傲的法治精神，是一個沉重打擊。筆者並不是法律專家，但政府以立法方式轉「非法」為「合法」，其合法性恐怕還會受到挑戰！
特首為了應立場未定的議員所求，在減薪法案上立法會前四天，公開保證法案是「一次性」，政府絕不會以同樣手法削減公僕長俸。
香港市民和公務員對特首保證的可靠性，應有充份了解，但奇怪的是多名議員以特首已作保證為由，改為支持法案；也許他們對特首過去五年在施政報告中，白紙黑字所作出的承諾、倡議的「八萬五」、數碼港、中藥港、甚麼中心等等，還存有幻想？
在香港現有法律制度下，案例一經確立，在法庭內絕對沒有人能阻止案例被引用，除非特首能凌駕法律之上！有關保證的對象是公務員，但特首從沒有為減薪與公務員團體會晤，特首只向議員和傳媒發出保證。特首明顯是不尊重公務員團體，他以公關伎倆製造輿論壓力，如無意外，特首的保證只是另一個「空談」。數個月來，公務員事務局局長不斷以輿論打壓公務員，只會對士氣造成更大傷害。本周日超過三萬公務員上街遊行示威，有公務員指是公務員事務局局長的言論促使他們參加遊行。
國家主席對特區領導人的表現有所不滿，在回歸五周年的演說中，已溢於言表。當然，特首以其聰明才智和對民意特有的演繹方式，只會感受到國家主席對他的祝福和表現給予優等。特首推行的高官問責制，在沒有諮詢及相關文件沒有整理好的情況下，以極速在立法會通過。在筆者心中，高官問責制有如鬧劇，立法會的制衡作用更形同虛設。問責高官的成敗有賴公務員的協助，立法減薪後，公務員還會全心全意為「無良」政府服務嗎？
以目前的經濟狀況，要求公務員減薪十分合理，公務員團體由反對減薪，到要求凍薪，最後接受減薪但反對立法。既然他們已作出讓步，特區政府又何必要咄咄逼人？只要所有公務員團體以書面同意接受減薪，立法是畫蛇添足。政府指個別公務員可能會控告政府，筆者不能想像誰會花百萬元，與政府對抗。
政府的唯一論據是：若不立法，減薪便是不合法及避免不必要的法律訴訟。那便更不應立法減薪。若政府的論據成立，政府便是「霸王硬上弓」，要扭曲現有法律來達到目的。法治精神在於人人平等，立法減薪足以證明法律面前，政府高人一等。立法會議員在投票時，請不要忘記立法會有責任維護法治精神，財政赤字絕不足以出賣法律面前人人平等的法治精神。
筆者在此呼籲立法會押後審議減薪法案，並要求政府重回談判桌。另一方面，主要的公務員團體要盡快以書面承諾不會提出訴訟，更要把有關文件向傳媒公開，讓香港人知道他們接受減薪的誠意，若可以的話，為所有公務員印製樣辦信，讓所有公務員簽署。只要公務員成功落實減薪，立法與否，市民是不會理會的！
嶺南大學市場及國際企業學系副教授 呂漢光