【本報訊】港府昨日宣布財經事務局旗下專責小組的一系列建議，包括簡化零售債券的發售程序，其中部分建議同時適用於股票，日後新上市公司可於招股書註冊前發出宣傳廣告，並容許他們提供招股書簡要本；投資者認購新股的渠道也增加，可透過互聯網、自動櫃員機及電話。證監會下半年將發指引。
財政司司長梁錦松昨日表示，已收到財經市場發展專責小組，就銀行業、債券巿場、證券及期貨業、基金管理及保險業提出的改善建議，其中發展零售債券巿場的短期措施，包括簡化其發行章程的註冊程序及提高投資者的認知，由於不涉及修改公司條例，證監會將於未來數月發出指引實施（見附表）。對於專責小組對發出招股章程機制作出其他更改，政府希望在下一個立法年度提出中期措施，修訂公司條例。
在證券及期貨市場方面，專責小組建議局部放寬98年金融風暴後制訂的沽空股份限制，包括為一些對市場不構成衝擊的交易活動，給予限價拋空規則豁免，即容許以低於市場價沽空股份；因收回借出股票程序引致阻延而造成交收失誤情況，給予豁免，毋須遵守T+3日強制補購的規定。
另外為額外類別的莊家給予「無擔保」沽空豁免，以及為「有擔保」沽空的申報規定制訂豁免。證監會預期在今年第4季起分期實行上述措施。此外小組會研究發展中央股票借貸機制，以維持良好市場風險管理，並局部調整沽空申報規定。
財經事務局局長葉澍堃指出，有關建議可讓發行商更有彈性及更有效向投資者推廣其產品，以及加強證券及期貨市場的流通量。
另外，其他需進一步研究的建議，包括設立基金通行制度，使香港認可的基金，可在區內其他地方發行。保險業方面，由於近年船隻的戰爭保險費大幅調高，香港船東計劃自行成立戰爭互保協會，以互保戰爭引致的風險，保險業監理專員鄧國斌表示，考慮為該會提供註冊及發牌的方便。
不過，有保險業人士指出，互保協會面對的風險甚高，雖然本港遇到戰爭的機會不大，但船隻仍有機會駛經戰區，例如90年波斯灣戰爭期間，就有香港輪船被扣留在當地，若遇上索償，恐怕協會未必夠財力應付。