蘋論--混帳問責制:港人都該離場抗議 - 盧峯

蘋論--混帳問責制:港人都該離場抗議 - 盧峯

那些由他千挑萬選的新任高官即使犯了重大的政治錯誤、即使受到公眾及議會的普遍質疑,也能保住職位,甚至繼續推動錯誤的政策。

昨天,有四位立法會議員在政府動議通過高官問責制決議案時離場抗議,拒絕參與有關議案的討論。這幾位議員認為,整套高官問責制的建議是在沒有詳細諮詢、沒有周詳考慮的情況下推出的,而政府卻迫使立法會在兩個月內通過決議。面對這種不尊重市民、不尊重立法會的「霸王硬上弓」做法,他們只好選擇離場抗議。只可惜由於政府已得到在問責制中分得政治利益的自由黨及民建聯的支持,故此不管是離席抗議或投反對票,都不能阻止問責制的落實推行。

輕率對待制度變革
我們一直不贊成特區政府匆匆推出高官問責制,因為這個新的制度絕不是特首或某些「既得利益」官員所言只是改善行政效率的機制,更不是甚麼增強向市民問責的制度;高官問責制實際上是香港憲制、政制上的一次根本性變革,它不僅將嚴重打擊政治中立的公務員體系,並會把各種各樣的政治利益、小圈子利益大量引入政策制訂的過程中,令日後的公共政策受到某個別政黨、政治利益集團所左右;像這樣的變革、像這樣根本性的大變,怎能輕率從事呢?
更何況整套所謂高官問責制全不考慮權力制衡制約的問題,民選的議會、公眾對官員的任命、對官員的罷免全無參與的權力,只能聽任特首董建華一人發落,偏偏董先生卻一向有護短、護親的傾向;這樣下來,那些由他千挑萬選的新任高官即使犯了重大的政治錯誤、即使受到公眾及議會的普遍質疑,也能保住職位,甚至繼續推動錯誤的政策。像這樣的制度,怎麼能輕率的引進香港呢?
最讓我們擔心的是,在新的高官問責制下,政治新貴為了表示與原來公務員做法不同、為了展示本身的能力,他們自然要力爭資源、力爭一些讓人容易看得到的政績,以爭取曝光及支持。

兩黨甘當投票機器
在這種激烈的競爭下,政治新貴很容易傾向放棄過往積極不干預的施政傳統,並傾向把政府的有形之手伸得更長。要知道一個信奉「大有為」政府的董建華已讓港人焦頭爛額,現在再加上十幾個有這種傾向的部長,香港的情況不是更不堪設想嗎?
很不幸,這些憂慮、這些漏洞,特區政府根本不願正視,而不少立法會議員特別是在問責制中分得一杯羹的自由黨及民建聯同樣因政治利益而對問題視而不見,甘心當政府的投票機器;於是市民只能被迫接受這套毫無權力制衡、毫不對市民問責的「高官問責制」。這樣的結果實在讓人非常遺憾!
(圖)昨日有立法會議員離場抗議,杯葛高官問責制決議案討論。