【本報訊】就消費者對銀行的投訴大幅增加，金管局昨日向立法會財經事務委員會提出兩個解決方案，包括由銀行公會自行處理客戶投訴；或將現行制度規範化，明確授權金管局執行保障消費者的權力。
金管局總裁任志剛表示，近期消費者對銀行服務的投訴雖大幅增加，但由於權責關係，金管局對投訴的回應有限，若由該局擔當銀行業申訴專員之責，將會大幅擴大金管局的權力及職能。
財經事務委員會下周四討論有關保障銀行業消費者事宜，金管局昨日向委員會提交的參考文件指出，銀行消費者投訴急升，若持續可能會改變現行監管的成本效益。
由於設立全面的銀行業申訴專員計劃，將會大幅增加成本，因此金管局建議由業內公會自行處理，或賦予金管局權力，執行保障銀行消費者的職能。
銀行公會本身已具備規管市場操守的若干權力，包括可開除會員銀行會籍，因此已具備部份保障銀行消費者的條件。
不過，金管局指出，由銀行公會擔當申訴專員存在很多問題，包括沒有解決糾紛或裁定銀行賠償的權力；此外，由銀行業自我監管，必須具備十足的公信力；而接受存款公司並非法定組織，在實行上有一定技術上的困難（見表）。
至於由金管局作銀行申訴專員，該局認為首先需將現行金管局負責調查投訴規範化；及權力明確化，如可作「點名批評」等；並需有權仲裁及解決銀行與客戶之間的糾紛。
金管局承認，這方案可能引致其審慎監管機構的角色衝突，故建議可在該局屬下成立一個獨立「投訴組」，與銀行監理分開。另外，金管局可能需要向銀行業收回一些成本。
渣打銀行董事王冬勝曾表示，擴大金管局處罰銀行的權力一事，現只剛起步，銀行界需時間討論。而滙豐銀行副總經理方兆德也認為，現在已有足夠的監察機制。