公僕擔憂晉升機制政治化<br>政務官職系之首 被奪升遷話事權

公僕擔憂晉升機制政治化
政務官職系之首 被奪升遷話事權

【本報訊】在問責制之下,日後決定首長級政務官升遷的晉升委員會(PROMOTIONBOARD),不會再由政治中立的公務員任主席,而是由特首政治任命的公務員事務局局長出任。作為首長級政務官代表的職系之首(HEADOFGRADE),對公務員升遷再無最後「話事權」,有立法會議員甚至公務員擔心,日後高級公務員升遷將變得更政治化。 記者:陳慧兒、莫劍弦

事實上,自問責制細節出台後,政務司司長曾蔭權在新制度下不再是十八萬公務員之首,同時也不再任首長級政務官的職系之首,這個轉變在首長級政務官之間引起極大關注。有首長級政務官透露,現時他們內部正廣泛討論兩個問題:第一是日後他們的職系之首如何產生,第二就是晉升委員會由誰任主席,職系之首是否有最後升遷決定權。
政府消息人士指出,由於在問責制下,政務司司長不再是公務員,所以職系之首及晉升委員會主席人選,肯定要另找他人出任。據了解,特首和兩位司長傾向將來晉升委員會主席,由問責的公務員事務局局長出任,而政務官職系之首只會是委員會成員之一,對晉升不會再有決定性影響力。

醞釀三個方案
至於如何產生職系之首,政務官之間正醞釀多個方案,其一是按以往做法,由職系中最資深政務官出任,其二是由政務官互選產生,第三個則是由政務官輪流擔任。
有政務官就指出,目前政府內政務主任大約有五百六十多人,其中首長級丙級政務官以上人數大約只有一百人,所以一直以來政務主任升級競爭十分激烈,由於以往晉升委員會由政務司司長任主席,他又是職系之首,所以大家對決定均無異議。
如果主席由政治問責的公務員事務局局長出任,難免令人擔心日後要升級,就要政治正確,並得到特首信任,他認為要解決這個問題,其中一個方法就是在公務員隊伍中,找一個德高望重資深官員做公務員事務局局長,他個人就認為政制事務局局長孫明揚合乎條件。民主黨議員張文光也認為,由政治任命的公務員事務局局長任晉升委員會主席,難免令公務員擔心日後要升級,究竟是根據政治取向,還是根據公務員的資歷和能力,他指出若由特首政治任命的公務員事務局局長決定高級公務員升遷,肯定會令晉升機制政治化,公務員隊伍會漸漸失去中立性。