政府為了要對公僕進行減薪，正準備立法以確保在法律上不會出現問題，亦即是希望避免有訴訟的情況出現云云。法例的草案尚未公開，是甚麼內容大家還是不大了了，就已經引起另一輪爭議，說是應否立法，立法又是否解決得了問題。
公務員與政府其實有特殊的僱傭關係，不同於一般的老闆與打工仔。服務公眾的權利源於皇權，那自然是九七前的事，所以傳統上公務員直屬是女皇，一切申訴與爭議皆在公僕的系統之內解決，當作是家事。《僱傭條例》並不規管公務員的運作，可見其傳統。
七○年代政府一個負責土地測量的協會搞罷工，政府修改了公務員守則CSR（註：CSR=CivilServiceRegulations），扣除員工罷工期間的工資，公會主席（記憶中他名叫蔡森，因為同音易記）代表工會控告政府單方面更改CSR是破壞合約，法庭的判決是政府有權單方面更改CSR，這不是合約條款，而公務員的僱用與一般的勞資關係不同，不可以一同視之。
若然沒有基本法第一百條，公務員減薪與加薪與立法會無關，亦與法院無關。就是九七之後，公僕說要就減薪訴訟，是姿態多於法律，因為是否有不被減薪的權益，只是基於基本法一些抽象的原則。
立法又如何？立法會的條例是地方立法，如何可以高於基本法，從而免於訴訟？