喬治布殊政府對卡特古巴之行冷淡相對，甚至在沒有證據下把古巴抹黑成「邪惡軸心」第二梯隊，無非是要延續對古巴的四十二年制裁；原因之一，相信與國會中期選舉在即有關。
喬治布殊上台之際，美國商界及國會議員要求解除對古巴制裁聲音日高，倡議與古巴接觸（美古兩國六一年斷交），以和平演變手法來推動古巴的民主進程。
可是，矢志要推翻卡斯特羅的佛羅里達州古巴裔選民卻最反對這樣做，今年適值國會中期選舉，喬治布殊不願開罪這股勢力，相信是以免影響弟弟杰布連任佛州州長以及兩年後他連任總統的勝算。
因此，他不但反對卡特訪問古巴，甚至高調指摘古巴是「邪惡軸心」第二梯隊，令卡特無法破壞華府的古巴政策──加快推翻卡斯特羅政權。
為了抵銷卡特之行的衝擊，喬治布殊下周會到佛州發表演說，屆時將提出一系列加緊對付古巴的政策，冀爭取古巴裔選民的支持。
綜合外電報道