香港城市大學社會科學學部講師 吳家鎚
近日政務司司長透過不同的途徑，有組織地推銷其即將於六月推出的新房屋架構及政策。就有關新的房屋架構方面，大部份人都同意現時的三層房屋管理架構確實互相重叠、權責不清，以致當房屋政策推行時往往與執行的部門互不協調，最終令個別房策未能有效地推行；例如，過往的出售公屋政策及近年的居屋停售事件，正反映現時的房屋、土地規劃的架構臃腫，有必要精簡。
據知在新的架構下，房屋局會配合規劃局重掌房屋政策的決策權，而房署則負責執行有關政策，剩下來的房委會的主要功能是擔當如「交通諮詢委員會」般的諮詢工作。
當然這種由上而下的中央集權的決策模式，雖可增加行政效率加快政策的推行；不過問題是如何能確保「民意」不被忽略呢？
過往房委會作決策時，亦不時被批評不太重視民意，再加上委員大多由政府委任，對民生、民性不了解；更甚的是部份委員出席會議的比率只有三、四成（其他公營機構亦不遑多讓），主要是兼任太多公職；因此筆者認為既然政府決定改革房屋架構，對委任制度亦需要作出重新檢討，除增加吸納公眾及地區人士加入房委會外，亦要規定被委任者不能兼任二個以上的公職，目的是藉此增加委員的參與性及房委會的公信力；最終可增加市民大眾對房策的認受性，希望有關當局能認真考慮這方面的建議。
其次對於新的房屋政策，筆者認同政府以「鼓勵市民自置居所」作為長遠房屋發展的目標及策略，但明顯地政府會以「市場化」作為推行的方法。
這種以市場主導的房策，是希望透過市場去滿足市民的住屋需求，因此新房策會以「租金津貼」取代公屋興建，並且以「置業貸款」取代出售居屋。
換句話說，政府將進一步鼓勵私人市場為低收入的人士提供房屋。但經驗告訴我們，由於現時房地產市場被大發展商壟斷，樓價會有很大的波幅，這樣對於想置業的低下階層甚不利，更何況大部份市民需要的，可能是合理租金的公屋，以改善他們目前的惡劣居住環境。
香港現時仍面對龐大的住屋需求，房屋資源實應善用，但目前的房屋資源卻存在錯配的問題，政府應集中資源解決有迫切住屋需要──正在公屋輪候冊上十多萬人士的住屋需要，所以應集中興建公屋，而不是鼓勵市民去置業。實際上對於有自置居所需求的市民，政府宜以資助模式通過市場去助其達成；若新的房策能將公私營房屋的使命清楚界定，相信可平衡低下階層住屋需要、中產階級置業需求和私人發展商之利益，最終使房屋市場有穩定性的發展。