扮演角色 類似「江辦」主任

扮演角色 類似「江辦」主任

未來地位敏感的特首辦主任到底扮演甚麼角色?有人形容該職位類似美國的白宮幕僚長,有人則認為此構思來自國內的「鄧辦」及「江辦」模式,但實際上兩者各有不同。

由最信任的人出任
美國總統被視為世界上最有權力的人物之一,不過在總統辦公的白宮西翼(WestWing),最有權力的人並非總統,而是白宮幕僚長(ChiefofStaff)。美國總統當選後,首要考慮的人選是白宮幕僚長,並必定由總統最信任的人出任。以現任美國總統喬治布殊的幕僚長卡德(AndrewH.Card)為例,他在喬治布殊任德州州長期間已是其幕僚長,並在老布殊總統任內出任白宮副幕僚長要職,絕對是布殊家族的「家臣」。
白宮幕僚長名義上是白宮職員之首,負責統領白宮西翼工作的員工協助總統施政,但實際權力遠大於此,他可以左右人事任命、影響政策制訂、制訂游說策略、參與白宮內各種涉及國家機密的會議,權力足以在關鍵時候左右大局。
在中國官場,慣常將領導人的名字及其私人辦公室相連,如鄧小平辦公室簡稱「鄧辦」,江澤民辦公室簡稱「江辦」。從憲制上,上述辦公室並不屬於政府架構,而是領導人的私人秘書機構,故此辦公室主任一職必然由領導人的親信擔任。此職「長伴君側」且因人而異,權力大小與其個人的政治資歷,以及其背後代表的領導人的權勢直接掛鈎。
例如九二年鄧小平南巡時常伴左右的前「鄧辦」主任王瑞林,雖然他從來未帶過兵,但卻在軍隊中享有極高地位,官拜上將,並獲補選進入中央軍委,可見其地位超然。
另外,現時掌控中共黨內人事大權的中央組織部部長曾慶紅,亦曾擔任「江辦」主任多年,深得江澤民寵信,地位顯赫。
本報記者