部長制前途未卜 - 王岸然

部長制前途未卜 - 王岸然

政府,應該說是董伯伯下個星期就會公開他的所謂部長制的計劃,這個計劃是個甚麼樣兒,據聞高官也不大了了,一切要等董伯公佈。概括來說,既然不會是憲制的改革,不外乎是從公務員系統以外招請局長級的官員,組成類似外國部長制之下的內閣,政治任命的官員與政府共同進退,與常任的公務員分開。
以董伯拖泥帶水,一步三回顧的管理作風,他的所謂高官問責制,不外乎從政府以外招聘一些自己信得過而又有才能的官員入政府,現有的例子是律政司長梁愛詩、管醫療的楊永強,還有管財政、老尚風流的梁錦松,現有的局長官員要麼就轉為合約制,要麼就靠邊站,如此而已,一點也不新鮮。
立法會議員認為立法會應有同意權,要投票通過主要官員的任命,以體現行政機關對立法機關負責,只是自說自話,只見外國的議會如是,自己也這樣要求。大概是忘記了立法會也不是全部由人民一人一票選出來,認受性亦非百份之一百。
基本法的憲法,其實很具彈性,行政長官若是民選,他的內閣可以全部來自立法會,形成英式部長制,又或是全部來自民間各界,成為美式部長制,又或是混合兩者,成為類似德國式。更大可能的發展,卻是公務員與政治家根本分不開、分不清的模式,亦即是中國現時的模式也。