經立法會審議了接近一年半，可望在未來一至兩個月內通過的《賭博（修訂）條例》草案，隨着經互聯網非法投注的人數與日俱增，政府由一開始時集中打擊包括澳門賽馬會在內的境外賭博，慢慢演變至對所有網上賭徒絕不留手，現在更希望透過這條例遏抑世界盃的非法賭波熱潮，最終讓所有賭注留在港，以祈達到肥水不流別人田。
早在一九九九年，警方多次查封澳門賽馬會在港的六個服務中心，但政府最終因缺乏法理依據而未能提出起訴。當時的民政事務局仍由前局長藍鴻震主政，他突然臨危受命，擔起這個備受爭議的賭博擔子，原計劃在一九九九年底提出修訂草案，盡快通過堵塞漏洞。
不過，因條例涉及的修訂內容極為敏感，政府只有小心行事，結果在林煥光接替藍鴻震上任民政事務局局長後，修訂條例才在二○○○年十一月出台，但立法會尚未審議，已令澳門賭業人士極為反感，群起而攻之。
其中澳門賽馬會主席何鴻燊率先表態，責港府趕盡殺絕澳門賽馬會；有賭業人士更向澳門特首何厚鏵痛陳利害，希望何厚鏵「擺平」此事。林煥光後來為此事到澳門與澳門官員見面，簡介修訂條例的內容。
至立法會正式審議有關條例草案，有議員發現草案對互聯網賭博着墨不多，當時政府官員解釋，政府難以監管在境外註冊的互聯網站，於本港收受賭注。但隨着電腦科技越益普及，政府也不得不加以正視，參考外國打擊網上賭博的做法，多次修改草案條文。在前任財政司司長曾蔭權於二○○一年的財政預算案中，提出研究賭波合法化的議題後，修訂草案再遇考驗，議員要求政府把《賭博（修訂）條例》和賭波合法化一併處理，當時香港賽馬會行政總裁黃至剛多次催促立法會盡快通過修訂條例，同時又表示馬會條件充裕，樂意承辦賭波。
雖然政府現在決定押後就賭波合法化作出結論，但修訂賭博條例的工作卻繼續進行，若條例趕及在六月世界盃賽事舉行前順利通過，透過條例中的苛刻條文，相信對網上非法賭波有一定阻嚇作用。 本報記者