二十五名北韓人昨日闖入西班牙駐北京大使館尋求庇護後,中國再次被迫捲入南北韓的難民糾紛中。雖然中國外交部隨即表示,這批人不是難民,中國將按照國際法和相關法律處理事件,但態度含糊,既沒表示會放人,也沒表明要遣返他們。
目前北京正值人大政協兩會的敏感時刻,幾百名外國記者雲集北京,處理上稍有失誤,就會變成國際注目的外交風波。這宗北韓人闖入外國使館事件,實是一個燙手山芋,令北京陷入進退維谷的窘境。
據南韓的民間組織分析,每年都有數以十萬計北韓人偷渡到中國,目前匿居中國的北韓人大約有十五至三十萬人。中國將他們視作偷渡客,並非難民,由於這些偷渡的北韓人並沒在國際傳媒曝光,因此每年都會將大批在中國被捕的北韓人遣返。
相反,過去數年在北京發生的幾宗北韓人尋求庇護事件被國際傳媒曝光後,北京都處理得非常謹慎,只會作政治及外交上的考慮,在既不會得失北韓,也不會令聲譽受損下,最後都是將走入外國大使館尋求庇護的北韓人送往第三國,再轉飛南韓。
中國外交部發言人章啟月在昨日下午的例行記者會上表示,進入西班牙大使館的北韓人,是「非法進入的」。她說:「對於這些人的身分還在進一步核實中。經過初步的了解,這些人並不是難民。」
章啟月強調,中國一貫反對非法入境,因此,對這些人將依法加以處理。她說,就這次事件,中國正與有關國家和團體保持接觸,希望找到合適的處理辦法。
對於北韓人到北京向聯合國機構或外國使館尋求政治庇護,中國過往的處理方法,一般是基於同北韓關係的政治考慮,而非人道立場,因此受到歐美國家的批評。
章啟月昨日強調,中國和北韓之間並不存在難民問題,中國對於相關北韓人的處理符合國際上慣用方法,也是從人道主義的角度出發的,任何指摘都是毫無根據的。
在北京的西方外交官認為,西班牙給予這批北韓人政治庇護的機會不高,但可能循往例,在各國協調後,允許他們前往南韓或其他第三國。
中國民政部主管難民事務的官員接受本報電話訪問時表示,中國尚未就難民問題立法,但有一套相應的政策,基本上是按照已簽署的《關於難民地位公約》的規定,來甄別難民身分。
他表示,中國目前接收的國際難民有二十九萬人,主要來自越南。但他不願評論北韓的難民問題。
本報記者/美聯社/德新社