全國人大九屆五次會議明日揭幕,消息透露,財政部長項懷誠在提交全國人大的財政報告中指出,為應付全球經濟衰退及加入世界貿易組織所帶來的衝擊,中國今年度的財政預算赤字將創下歷史新高,達到三千零九十八億元人民幣﹙約二千八百億港元﹚,較去年的財赤大幅增加近兩成,約相當於今年度國內生產總值的百分三。
中國財政部長項懷誠將於周三在全國人大五次會議上宣讀的財政報告中指出,今年的中央和地方預算總收入為一萬七千九百億元﹙一萬六千六百億港元﹚,較去年增加百分九點四,而預算開支則為二萬一千億元﹙約一萬九千五百億港元﹚,較去年增加一成一,因而出現三千零九十八億的赤字,不僅比去年增加近兩成,更創下歷史新高。
為支付巨額的財政赤字及償還今年到期的國內外債務,中國政府今年將要發行五千六百八十億元的政府債券,當中的二千五百八十二億元將用作償還債務,其餘的三千零九十八億則支付今年的財赤。項懷誠在報告中強調,中國的財赤雖持續增長,但仍在安全範圍內。
項懷誠在報告中解釋說,全球經濟及貿易增長放緩,加上中國去年加入世界貿易組織後,將對中國工業及企業帶來「嚴重震盪」,因此,政府要繼續加大投資,擴大內部需求來紓緩失業及通縮情況,因而出現歷史性的財赤。另外,總理朱鎔基據報亦會在人大會議上宣布,今年度的經濟增長目標為百分之七。
另外,中國今年度的軍費開支也將高達一千六百六十億﹙約一千五百億港元﹚,相對於去年的一千四百一十億,升幅近一成八,增幅也是近二十年最大的。
著名經濟學家、中國國情研究中心主任胡鞍鋼教授接受本報長途電話訪問說,三千多億的財赤約佔十萬億中國國內生產總值的百分之三,仍在安全線內,情況看來不算嚴重。他指出,財赤持續下去才會引發一些問題,現時最大的問題反而是「政府怎樣有效地花錢」。他說:「政府該怎樣有效地花錢,怎樣保證城市下崗工人的利益,怎樣令貧農從中得益,這才是最重要。」
法新社