由鄭慕智任主席的「稅基廣闊的新稅項事宜諮詢委員會」昨日向財政司司長梁錦松提交了最後報告，同時也公開了報告的內容。
由於時間上的脗合，加上報告建議增收的四項稅收中有兩個與擴寬稅基拉不上直接或很大關係，令人聯想委員會的建議是為梁錦松下周宣讀的第一份財政預算案提出各項加稅鋪路。
擴闊稅基委員會原定在去年底聖誕節期間提交最後報告，但卻一拖再拖，鄭慕智的解釋是由於差餉是後來提出的，故此委員會需要更多數據作深入研究，所以多花點時間，令報告剛好在預算案前完成。
不過，鄭慕智也強調，在期間他曾多次向梁錦松滙報進展，故此財政司司長有足夠時間去吸納他們的建議，加上特首與梁錦松也表明目前不是開徵新稅的時候，所以委員會沒有壓力。
至於委員會提出的三項短期措施（見表），當中加差餉及削減個人免稅額明顯是為了增加稅收，不屬委員會只求擴寬稅基，不望增加稅收（zerorevenue）的工作目標，鄭慕智則解釋，加差餉及減個人免稅額有解決政府燃眉之急之用，加上差餉本身已擁有很廣闊的基礎，所以一併提出，他不覺得有違原則。
無論鄭慕智如何解釋，政府安排了庫務局局長俞宗怡上周拋出六百六十億赤字，七年內用完儲備的公共財政專責小組報告；昨日又回應財赤嚴重而提出加稅建議，那麼梁錦松下周出台的預算案便更容易為市民接受，所為agenda-setting（預設議題），真是「司馬昭之心，路人皆見」。
本報記者