但九鐵在運作上卻又處處以商業機構自居,不受公眾監管、也缺乏透明度,於是不管是政府或市場都無法有效監管九鐵的營運。
九廣鐵路公司的確像新任主席田北辰先生所說是頭「怪異動物」!
它的怪異在於它是一個公營機構而並非純以牟利為目標的商業機構,但九鐵在運作上卻又處處以商業機構自居,不受公眾監管、也缺乏透明度。於是不管是政府或市場都無法有效監管九鐵的營運,以致該公司一而再、再而三的出現各種各樣「問題合約」、「問題協議」及浪費奢侈的情況。
我們希望,田北辰先生在找到九鐵問題的癥結後可以盡快扭轉現時九鐵不受監管、不需向公眾負責的惡習,並替九鐵引進新的問責管理文化。
本來,政府把九鐵從政府架構轉變為一家公營公司,目的是要透過商業化的管理模式以提高效益、改善服務表現。但是提高效益、改善服務表現絕不等於置公平投標制度、置浪費公帑於不顧,更不意味九鐵該變成一個「無王管」的獨立王國。只可惜由於多年來政府疏於監管,讓九鐵高層自行其是,九鐵公司便漸漸忘記了它需要向公眾交代、需要向公眾負責的基本原則。甚至,當公眾對它的決策、做法有質疑、有批評時,它更乾脆以商業原則為擋箭牌,不願向公眾清楚交代問題。
這樣下來,九鐵便變成了佔盡公營、私營機構好處的「怪物」,它一方面享有私營壟斷性企業的種種好處,不用憂心利潤及收益問題;另一方面卻又不受公眾及立法會的監管。像這樣只有利益、不需負責的不良情況當然需要大力整頓、大力改革,以促使九鐵公司能重新看到透明度、向公眾負責的重要性。
不過,更徹底的改革是把九鐵公司盡快私營化;透過私營化及市場的力量,令九鐵能更有力的控制成本、更有力的開拓收入來源,從而令公司的經營效益全面提高,這樣乘客及公眾得到的好處更大,也更能促使管理層小心從事,減少出現「問題合約」或浪費資源的情況。因此,我們期望田北辰先生不僅能更新九鐵的管理文化,更能推動九鐵私營化的進程,以真正把「怪異動物」消滅。
(圖)九鐵佔盡公、私營的好處,被喻為「怪異動物」。