浸會大學社會學系助理教授 陸德泉
今年春節後的民工潮，比去年的來得更早更猛。廣州東站在春節過後，到達客流從初一的三點四萬人次一下子跳升至約五萬人次，比去年同期增長了百分之二十一。深圳各汽車站的民工回流潮從年初二就開始，比往年早了兩天。大年初五的客流總量已超過二萬人次，比去年同期大幅增加。在福建，大年初三從省外湧入福建省的民工就達四萬人，比去年同期增長百分之十點六。在北京和上海等大城市，民工潮都比去年更早來到。
從流出地看，四川的民工潮在大年初一及初二已經開始向全國四方八面流動。據四川省勞動部門預測，今年出川民工總數將達到三百一十萬人，比去年激增百分之八。
根據國內勞動部門推測，今年民工潮來得更早更猛，主要是受國際經濟氣候影響，不少工廠早早放假，民工們擔心節後難以找到工作，因此提前回流。同時，像四川等地，去年遭遇歷年罕見的旱澇災害，不少受災的農民惟有外出打工謀生。
可是，這種分析忽視了兩重關鍵的宏觀政治經濟條件，正在迫使農民不得不跑到外地打工。首先，入世激化了農業和農民面臨的困境。今年年初，新華社記者深入調查了「中國糧倉」的東北三省出現的傳統優勢農產品大量積壓、農民增收緩慢、農業經濟效益提高不大等嚴重問題。相對於九十年代初東北工業出現的傳統產業調整困難，大量國企工人下崗失業的「東北現象」而言，新華社記者將現在農業面對入世的的調整困難和農民經營的艱辛，稱為「新東北現象」。
當東北的糧食企業和農民正在「賣糧難」，在入世承諾的開發農產品協議下，大量的外國大豆小麥正在源源不絕的流入中國的港口。國務院發展研究中心副主任陳錫文推測，按照入世承諾估計，中國將要進口四千萬噸糧食，按勞動生產率計算，至少涉及到二千五百萬農民的收入。按二○○一年糧食價格計算，進口四千萬噸糧食將減少十二個糧食主產區農民人均約一百至一百三十元的收入。相信隨着入世承諾的逐步實施，對糧食價格的打擊，更多的農民不得不離開土地，投入滾滾的民工潮。
中國政府「擴大內需」的發展大計劃同時不斷剝奪農民的土地和生計。近兩年，三峽工程進入了移民攻堅的時刻，「西電東送」興建多個大型水庫的計劃也相繼動工。在去年水利部召開的移民工作會議中，副部長張基堯指出，「九五」期間，全國共搬遷安置水庫移民近八十萬人。「十五」期間水庫移民工作面臨新的形勢，水庫移民問題所引發的矛盾更加尖銳。
奉節縣的「三峽第一爆」標誌着地方政府必定採取更嚴厲的辦法，強行搬遷。雖然三峽庫區宣布已經成功搬遷安置了四十多萬移民，還要在二○○三年前搬遷十多萬居民，但是，安置移民的矛盾尖銳。甚至負責移民的官員也承認搬遷困難戶和城郊農民的外遷動員工作還很艱巨。城鎮居民不願搬遷，在於部分縣城集鎮建房速度緩慢，質量差；基礎設施建設進度滯後。農村居民不願搬遷，在於移民後靠安置質量不高、缺乏土地耕種、政府推動的果樹產業化計劃失敗。當然，地方官僚貪污移民款，粗暴強行搬遷，激起民怨，抗拒搬遷。
頭等國家重點的三峽工程，在中央部門監督和全國媒體關注下也既然如此，隨着西部大開發逐步進入高峯，大批重大水電工程的上馬，移民問題將愈來愈突出。三峽在二○○三年以後，還要搬遷五十萬人。河南、山西兩省的小浪底水庫工程，移民總數達二十萬人。貴州的洪家渡、烏江渡、引子渡、索風營等大中型水電站建設，要移民二十多萬人。甘肅省黑山峽小觀音水利樞紐工程將要搬遷移民近十萬人。廣西和貴州的龍灘水電站將要遷移人口七萬多人。雲南瀾滄江小灣水電站搬遷人口三萬五千多人。無論是中央和地方政府召開的移民工作會議都不得不承認，在歷史遺留的水庫移民問題還沒有解決以前，「西電東送」將會對移民的工作機會帶來更嚴峻的挑戰。
面對土地被剝奪，差勁的移民安置，這些政府發展大計的受害者只有加入其他受政府入世政策衝擊的農民，投入滾滾的民工潮，賤賣青春和勞動力。