香港教育專業人員協會副總幹事 戚本盛
農曆新年過後，踏入二月中，正是十多萬高級程度會考和中學會考考生的最後衝刺期，這段時間，也是一年之中，開辦各式公開試補習班的補習社最活躍招徠學生的時段之一。
論數量，香港的補習社似乎不及台灣般興旺，但也不應小覷香港的補習風氣。我不知道教育署是否掌握有關的統計數字，以我個人經驗來說，平均可能高達三、四成學生是有補習的，我相信，補習，其實是本地一個龐大而較少人研究的教育市場。
香港的補習現象是多方面的。一些小本經營的，功能其實以託管為主，而較少甚至沒有家課輔導。這可說是因應香港雙職家庭較多，而託管等家庭服務較少所致。據悉，這類型的補習社，不少開在學生鄰里左右，雖然已經因為一天取錄二十個學生以上，或在同一時間有八個或以上學生，按《教育條例》已是應予規管的「學校」，但教育署因為明顯的理由，譬如人手與重要性等，一直不能徹底執行規管。
當然，有不少補習社着重功課輔導，以及跟進學生在學校中落後的課業，這種補習社的存在，一定程度上說明了正規學校教育只知趕進度，而未能照顧學生是否真正學到教師所教授的內容，簡單一句，這是「學校失效」，學校沒有以「教好學生」為目的，是教師應該反省的。
我知道甚至有一些補習社，專門針對一些名校的課程而開設不同年級的補習班，這些學校的學生下課後，大半班同學一起到這些補習社補習去，與其說是「補習」，不如說是「預習」，因為補習社早已掌握學校的課程進度，於是「先發制人」，把明天於學校課堂上將會講授的內容，先授予學生，翌日學生上課反而成為溫習，因為要學的早已學懂了，或者起碼先作涉獵，無論是實質成績，抑或給教師留下的印象，亦自然較佳，漸漸便形成學生補習「有效」的現象，於是補習社也其門如市。不論這種現象有否干擾教學，或者又一次反映學校失效，這些補習社如何利用及強化學業競爭氣氛，也是值得深究的。
最矚目的，也是涉及極大利益的，當然是公開考試的補習市場。傳媒贈興的報道，鋪天蓋地的廣告，都造就了開辦這類補習班如雨後春筍的現象，個別「補習天王」學歷與能力不足的笑話，在資訊與理性皆貧乏的市場中出現，也便不足為怪。當然，這方面的補習導師，掌握了學生的心理，肯迎合甚至塑造學生應考的短期需要，無疑是對學校教育的一種補充。市場論者，當然會認為學校教師迎合不了學生消費者的需要，這固然有一定道理，也是教師應該從專業角度反省的。若再分析下去，這也說明了專業教學應着重學生長遠成長與學習，與考試成績這些短期的功利目標，往往不易調和，這種緊張關係，不是粗糙的教育市場論調所能解決的。
因為授受雙方都着重短期利益，這類補習社的經營醜聞也特別多。補習教師用近乎欺騙的手法說有「獨門秘笈」，說預測試題準確，教學生在答卷中留下記號以便考試局中的內應「識做」等等，雖然不值一哂，但卻也真的騙倒不少急於考取上佳成績的學生。至於沒完成註冊就已招收學生，以及用各種手法鑽法律空子，甚至旨在騙取學費等等手法，也是層出不窮的。
針對這些問題，在制度上，政府及補習社辦學者，應考慮是否仿效旅行社營運，在學費中撥出若干百分比存進一個行業的中央保證金裏，以便在必要時提供賠償。教育署也須加強宣傳和執法，這固然是責無旁貸的，不過，一些教育署督學到補習社巡查時，曾遇到過面對彪形大漢阻撓的事件，看來，教育署有必要及早籌謀對補習社的監管與巡察，有需要時應與警方進一步合作。