雖然特首尚未正式宣布他心目中的高官問責制,但據了解,政府已經計劃在三月公布的財政預算案中,預留一筆款項用作實行高官問責制之用。
儘管有關款項已「收藏」於政府雜項帳目內,但由於日後政府正式撥款時,仍要經立法會財務委員會通過,所以各大黨對問責制的態度,足以左右高官問責制能否落實。
政府以往會在財政預算案中,為一些未作最後決定,但需要增加開支的項目,例如調整公務員薪酬,預留款項,通常有關開支會於政府開支總目內、雜項開支中的額外承擔項目中反映出來。
但有政界人士估計,由於受到高官問責制影響的局長人數十分有限,估計政府只需預留數億元已足以應付。
不過,就算立法會在四月順利通過整份預算,日後政府要動用這筆錢推行問責制,仍要再向立會財委會提交撥款文件。
有民主派議員估計,民主黨、前綫及部分獨立議員均反對問責制,他們大約掌握十六到十八票;政府要撥款「十拿九穩」通過,就一定要有自由及民建聯兩大黨支持。而在問責制下,兩大黨能否分享到更大制訂政策權力,將會影響他們會否投政府一票。
本報記者