關注綜援檢討聯盟
最近，社署公布將會在三月推出一項「欣葵計劃」，望能支援綜援單親家長。社署強調因綜援單親家庭較與世隔絕，故推出此計劃是為了協助他們投入社會。由於社署一直沒有言明有關計劃的細則，聯盟便在一月中約見社會福利署署長林鄭月娥討論此計劃，可惜在會面後，我們才發覺「欣葵計劃」內裏千瘡百孔，名義上支援單親，但實際上卻沒有為綜援單親設想，單從政策制訂去看，已經技術問題多多。
根據署長在會面時的說法，社署是希望透過此計劃鼓勵綜援單親家長多接觸社會，包括轉介她們到單親中心，接受培訓或接觸更多社會資源，又為有心工作的綜援單親尋找工作。計劃名額暫時是二千人，對象主要針對最年幼子女在十至十四歲之間的單親人士，而為了增加工作的誘因，參與計劃的單親人士可得到最高二千五百元的入息豁免。另外，為了協助這些單親人士照顧孩子，社署會推出三百張託管券，使單親家長可將孩子交給一些青少年中心暫託。
這計劃表面看似可取，但是，我們與一些婦女討論後發現，此計劃根本未能協助綜援單親就業。首先是豁免金額問題。為了協助綜援人士因出外工作而產生的開支，社署規定綜援人士一向可獲得入息豁免，豁免額視乎薪金而定。
提高了豁免金額看似十分吸引，只是，有關豁免額的計算方法一直以來都相當複雜。過去已有很多例子顯示，很多綜援人士都不清楚如何計算，而不少社署保障部職員態度亦欠佳，弄得綜援人士雖有心工作，也因害怕被職員呼喝而卻步。至於何謂入息，或如何證明入息等問題，不同區的保障部竟也出現不同解釋，政策含糊混亂的情況已可見一斑。這些窒礙情況未能改善，表面地提高入息豁免額是無誘因可言的。
較熟悉入息豁免額計算方法的姊妹亦有提出，所謂豁免，並非是自動全數可以受惠的，若這新計劃推行，只有每月入息達四千五百四十九元的家庭，才可得到二千五百元豁免額。就很多婦女的工作情況而言，提高豁免額並無太大幫助。
至於託管券方面，三百個託管名額明顯不足。未知社署是否認為，二千個參加此計劃的綜援單親中，只有三百位會因出外就業而需要託兒呢？有需要但又拿不到託管券的可以怎樣？再者，現時託管服務彈性不足，通常只開朝八晚六，但大部分基層工作一或工時長，二或時間不穩定，就算這些單親拿着託管券，也可能得物無所用。
最後還得提一提，社署計劃的目標對象是最年幼子女在十至十四歲之間的單親家長，但是託管服務卻只招收十二歲以下的孩子，綜援政策之混亂和不配套又見一例！
署長在制訂此計劃時，從沒諮詢過單親人士意見，到本聯盟與她會面時，計劃已經塵埃落定。在社署的閉門造車情況下，結果門面好像很好看，政策推行時的技術問題卻多着，不但不能支援單親出外工作，反而還使她們倍添社會壓力。
（關注綜援檢討聯盟由十三個基層團體及個人組成，目的是檢視香港社會保障制訂內的政策及運作利弊，從而向政府提出改善意見。）