負責執行人口政策的中國國家計劃生育委員會官員指出,超額生育(超生,即生育兩個或以上小孩)的公民只需繳納社會撫養費,若基層政府再對他們實施額外的制裁和罰款,即屬非法行為,今後將被徹底禁止。
計生委發言人江亦曼前天向外國傳媒表示,儘管以前有地方政府對超生夫婦進行罰款等不同形式的懲罰,但根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》,超生夫婦只需繳交社會撫養費,這絕非罰款,而是超生夫婦因侵佔較多社會資源而向社會作出的補償。
她強調,除社會撫養費外,國家不會再對他們實施任何懲罰,而違法向超生夫婦強徵罰款的地方幹部,將會受到行政處分。
根據《生育法》,除特殊情況外,一般已婚夫婦只可生育一個小孩,違規者需繳交社會撫養費。社會撫養費一般約佔當地人均年收入的三成(各省市不盡相同),一次過徵收,所收的錢全部上繳國庫。可是,現時鄉鎮政府私自徵收超生罰款的情況非常普遍,且罰款動輒幾千元,交不出罰款的農民,不是被牽牛拆屋,就是將超生者非法囚禁,待家人交出罰款後才肯放人。
《中國青年報》/本報記者